违反账户及清算管理规定，苏宁易付宝合计罚没超 57 万元

文|文心

支付行业强监管态势下，苏宁旗下支付机构再领罚单。近日，中国人民银行江苏省分行公示的行政处罚决定显示，南京苏宁易付宝支付科技有限公司（以下简称“苏宁易付宝”）因违反账户管理规定、违反清算管理规定，被处以警告、通报批评，没收违法所得39.57万元，并处18万元罚款，合计罚没57.57万元。这已是该公司2022年以来第三次受到央行行政处罚，反复出现的违规问题暴露出其在合规管理上的深层顽疾。

据苏银罚决字〔2026〕8—9号行政处罚决定，此次处罚决定日期为2026年1月13日，公示期限为三年。与苏宁易付宝同批被罚的还有瑞祥支付服务有限公司，后者因违反预付卡管理规定、备付金管理规定，被警告、通报批评并罚款20万元。

值得关注的是，“违反账户管理规定”并非首次出现在苏宁易付宝的罚单中。回溯历史处罚记录，2023年4月21日，央行南京分行曾对其前身“南京苏宁易付宝网络科技有限公司”开出百万元级罚单，罚没金额合计约119.92万元。违规事由除违反账户管理规定外，还包括违反特约商户管理规定、未按规定履行客户身份识别义务、未按要求披露信息等多项问题。时任公司副总经理的张春霞彼时因对相关违法行为负有责任，被警告并处罚款。

公开资料显示，苏宁易付宝成立于2011年1月，是星图金融服务集团旗下数字支付平台，控股股东为苏宁易购集团股份有限公司，也是江苏省内拥有互联网支付、基金销售支付、跨境人民币/外汇结算等资质的第三方支付机构。公司2012年获得支付牌照，换证后业务类型变更为“储值账户运营Ⅰ类”，牌照有效期至2027年6月26日。作为注册资本10亿元的高新技术企业，其拥有多项注册商标、专利及软件著作权。2024年6月，为响应《非银行支付机构监督管理条例》中关于机构名称标示“支付”字样的要求，公司完成了更名。

此次处罚发生在支付行业监管持续收紧的背景下。2024年5月1日起施行的《非银行支付机构监督管理条例》，将支付机构监管从部门规章上升为行政法规，强化了机构治理和功能监管要求。监管层面曾表示，条例的实施标志着支付行业进入规范化发展新阶段，将更聚焦于底层合规规则。

合规问题之外，苏宁易付宝也需关注消费者权益保护。近日，有消费者在投诉平台反映遭遇未经授权的扣款问题，要求退款并解除协议，相关投诉已在处理中。

从行业层面看，年初以来支付机构监管处罚保持高压。1月上旬，开联通支付因多项违规被罚没数千万元；1月18日，银盛支付再领千万级罚单。业内分析指出，2026年支付行业延续强监管态势，监管通过强化穿透式监管和功能监管，推动行业防范金融风险，要求机构聚焦主业。

随着《条例》实施的深化，支付行业规范发展格局进一步清晰。分析认为，未来合规能力将成为支付机构的核心竞争力，部分经营困难、合规薄弱的机构可能面临合并或退出，行业将向更加有序、健康的方向发展。苏宁易付宝作为拥有多项资质的支付机构，如何根治重复违规问题、筑牢合规防线，已成为其持续经营的关键。