预付卡与跨境支付成雷区，拉卡拉等五家支付公司遭监管重拳
文|姜林燕
中国人民银行多家分支机构在近日集中公布了对五家支付机构的行政处罚决定。
这些罚单涉及拉卡拉支付江苏分公司、天津城市一卡通支付、南京市市民卡支付、深圳市美的支付科技有限公司以及智付电子支付有限公司，违规业务类型涵盖收单、预付卡及跨境支付等领域。
中国人民银行江苏省分行公布的罚单显示，拉卡拉支付股份有限公司江苏分公司因违反收单业务管理规定，被没收违法所得61423.7元，并处罚款25万元。收单业务是支付机构的核心业务之一，其合规性直接关系到商户和消费者的资金安全。拉卡拉作为国内知名的支付机构，此次处罚暴露出其在分支机构管理方面存在薄弱环节。
天津城市一卡通支付有限公司因违反预付卡业务管理规定，被中国人民银行天津市分行处以3万元罚款。
南京市市民卡支付有限公司同样因违反预付卡业务管理规定，被中国人民银行江苏省分行给予警告、通报批评，并处罚款8.5万元。
预付卡业务一直是支付监管的重点领域，其违规行为可能带来资金安全风险和消费者权益保护问题。
中国人民银行深圳市分行公布的行政处罚信息显示，深圳市美的支付科技有限公司因违反账户管理规定、违反清算管理规定，被给予警告，并处罚款281万元。美的支付此次处罚还涉及相关负责人。时任该公司副总经理易某芬对违反账户管理规定负有责任，被处以62.5万元罚款。
智付电子支付有限公司则因违反外汇登记管理规定，被国家外汇管理局深圳市分局处罚。
根据《国家外汇管理局关于进一步简化和改进直接投资外汇管理政策的通知》相关规定，智付电子支付被罚没4.4万元。智付电子支付并非首次受到监管处罚。公开资料显示，2018年5月，该公司曾因为境外多家非法黄金、炒汇类互联网交易平台提供支付服务等违规行为，被中国人民银行深圳市中心支行罚没2561.4万元。
从这批罚单可以看出，支付行业的强监管态势仍在持续。
2025年以来，监管部门对支付机构的处罚覆盖了反洗钱、商户管理、收单业务、预付卡业务、外汇业务等多个方面。
支付行业严监管常态化的背景下，支付机构亟需加强合规管理，补齐内控短板。
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